原創(chuàng)文章 | 以評促建：企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)應(yīng)用的“三步法”

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黨的十八大以來，我國一直堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。在黨的二十大報(bào)告中，也明確要“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。而面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整的新形勢，我國政府對企業(yè)創(chuàng)新能力的關(guān)注與日俱增，主張強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，切實(shí)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

為了測度和反映企業(yè)的創(chuàng)新能力，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中的作用，有必要對企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新能力進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià)，為科技管理和決策提供參考，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一、構(gòu)成要素

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創(chuàng)新能力是技術(shù)和各種實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)域中不斷提供具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明的能力。而企業(yè)創(chuàng)新能力的構(gòu)成要素可以基于不同角度進(jìn)行劃分，其中國內(nèi)外比較有代表意義的觀點(diǎn)如下表所示：

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二、評價(jià)應(yīng)用的方法

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企業(yè)創(chuàng)新能力的評價(jià)可以結(jié)合其構(gòu)成要素從多層次多維度進(jìn)行，而實(shí)際上無論從何種角度構(gòu)建模型進(jìn)行評價(jià)，都只能反映企業(yè)創(chuàng)新能力的一個(gè)側(cè)面。因此，如果要全面、正確反映企業(yè)創(chuàng)新能力，企業(yè)就需要結(jié)合自身的技術(shù)戰(zhàn)略和經(jīng)營戰(zhàn)略構(gòu)建相應(yīng)的評價(jià)模型，并且必須進(jìn)行綜合分析和評價(jià)。本文通過“三步法”來闡述企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)的應(yīng)用路徑。

圖：企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)的應(yīng)用路徑

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1、構(gòu)建評價(jià)模型

通常來說，構(gòu)建評價(jià)模型的主要包括“確定評價(jià)指標(biāo)、選擇評價(jià)算法、確定指標(biāo)選擇”三個(gè)關(guān)鍵步驟。

圖：關(guān)鍵步驟示意圖

（1）確定評價(jià)指標(biāo)。企業(yè)可選擇從某一角度或多角度結(jié)合的創(chuàng)新能力構(gòu)成要素出發(fā)，結(jié)合其戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)的特點(diǎn)進(jìn)行篩選評價(jià)指標(biāo)。目前，國內(nèi)眾多學(xué)者對企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)進(jìn)行了深入的研究，但尚未形成統(tǒng)一的、公認(rèn)的企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)的指標(biāo)體系。其中，由中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組主導(dǎo)的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價(jià)報(bào)告》已經(jīng)連續(xù)發(fā)布22年，《中國企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)報(bào)告》已經(jīng)連續(xù)發(fā)布5年，因此其構(gòu)建的評價(jià)指標(biāo)體系也是目前國內(nèi)影響較廣、認(rèn)可度較高的。具體如下表所示：

表：指標(biāo)體系框架[2]

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（2）選擇評價(jià)算法。創(chuàng)新能力是一個(gè)較長時(shí)間的動(dòng)態(tài)過程，但在某一個(gè)具體時(shí)點(diǎn)上、某個(gè)（類）企業(yè)的創(chuàng)新狀況的評價(jià)，還要借助一些可操作的方法進(jìn)行計(jì)算。截至目前，國內(nèi)外借助已有的數(shù)學(xué)工具來計(jì)算企業(yè)創(chuàng)新能力的方法有近十種，其中，成熟度比較高、應(yīng)用相對廣泛的主要有以下五種[3]。為避免數(shù)據(jù)的主觀性太強(qiáng)、缺乏檢驗(yàn)等問題，一般來說會(huì)選擇兩種及以上的綜合評價(jià)方法，避免單一評價(jià)方法的缺陷，增加評價(jià)準(zhǔn)確性。

表：主要的評價(jià)算法

（3）確定指標(biāo)權(quán)重。指標(biāo)權(quán)重關(guān)系評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性，此步驟需要結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)、各指標(biāo)的特點(diǎn)和所選的評價(jià)算法，制定調(diào)研工作方案，收集相關(guān)專業(yè)人員意見和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，最后確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，形成企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)的綜合評價(jià)模型。

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2、動(dòng)態(tài)評價(jià)分析

依照定性指標(biāo)和定量指標(biāo)的測度標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)方法對企業(yè)開展評價(jià)，但創(chuàng)新是一種復(fù)雜的、涉及的因子眾多的長期過程，因此需要基于所構(gòu)建評價(jià)模型進(jìn)行動(dòng)態(tài)的評價(jià)分析，既要結(jié)合評價(jià)模型定期更新和分析評價(jià)結(jié)果，也要結(jié)合評價(jià)結(jié)果進(jìn)一步優(yōu)化完善評價(jià)模型。

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3、調(diào)整與決策

結(jié)合企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)的分析結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)的經(jīng)營決策當(dāng)中，明確企業(yè)的優(yōu)劣勢，制定一系列的措施以全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力，確保企業(yè)有必要的創(chuàng)新能力來支持其經(jīng)營戰(zhàn)略。具體的措施如：調(diào)整人才培養(yǎng)機(jī)制、調(diào)整研發(fā)部門并的激勵(lì)機(jī)制、調(diào)整研發(fā)部門投入、調(diào)整戰(zhàn)略投資或撤資的領(lǐng)域等。

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參考文獻(xiàn)：

[1]劉康,楊曉宇.企業(yè)創(chuàng)新能力及其評價(jià)研究評述[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究,2015(04):87-90.

[2]中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院.中國企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)報(bào)告2018[M].北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,2018:33.

[3]王文行,羅小鈴,王建偉.企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)問題[J].甘肅科技縱橫,2019,48(11):56-63+31.

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作? ? ? 者?| 劉嘉誼
編? ? ? 輯?|?謝敏君

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